Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" определяет правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации.
Кооперация малых и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется через создание специальных юридических лиц – сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее – «СПоК»).
СПоК – это некоммерческая организация, членами которой являются сельскохозяйственные товаропроизводители (СХО, КФХ, владельцы ЛПХ), которые самостоятельно владеют средствами производства (включая землю), используя их, производят сельскохозяйственную продукцию, которая принадлежит им на праве собственности, распоряжаются выручкой от реализации.
Действующим законодательством регламентированы следующие требования по созданию и деятельности потребительских кооперативов:
Создание СПоК позволяет объединить одну или несколько функций, выполнение которых менее выгодно для каждого члена СПоК по отдельности.
Смысл регистрации СПоК состоит в том, чтобы объединить в нём одну или несколько функций, выполнение которых менее выгодно для каждого члена кооператива по отдельности, чем для каждого вместе.
Цель создания СПоК – повышение благосостояния его членов – независимых сельскохозяйственных товаропроизводителей – за счёт эффекта масштаба, что способствует повышению доходности каждого члена кооператива.
Увеличение доходов | Снижение расходов |
|
|
Функция кооператива | Формулировка устава |
Владеет работающими на всех членов бойней, картофелехранилищем, трактором и т.д. | «Осуществляет услуги по забою скота», «Осуществляет хранение картофеля», «Осуществляет механизированную обработку почвы». |
Покупает по оптовым ценам удобрения, семена, ГСМ и другие ресурсы. | Осуществляет снабжение своих членов:
|
Нанимает работающего на всех членов ветеринара, агронома, бухгалтера (если члены кооператива – КФХ) и т.д. | «Оказывает услуги в сфере:
|
Осуществляет концентрацию партий продукции и сбывает её на более выгодных условиях. | «Приобретает продукцию членов кооператива для формирования оптовых партий с целью более выгодной реализации». |
Подрабатывает (перерабатывает) продукцию и т.д. | «Приобретает продукцию членов кооператива для её переработки с целью последующей продажи». |
С правовой точки зрения | Корпоративная некоммерческая организация |
По форме деятельности | Организация, ведущая предпринимательскую деятельность |
По целям деятельности | Действует для повышения доходности членов |
Кто потребляет услуги | Ограниченный круг лиц: члены кооператива |
За чей счёт формируется имущество | Ограниченный круг лиц: члены кооператива |
Кем управляется | Членами кооператива и выбранными ими лицами |
Цели вступления членов | Использование услуг (является и правом, и обязанностью) |
Кто отвечает по обязательствам | Члены кооператива |
Члены кооператива = владельцы кооператива = клиенты кооператива |
Сущность деятельности кооператива. Члены должны чётко осознавать, в чём именно будет состоять эффект масштаба и за счёт чего он возникнет. Данный аспект должен быть отражён в технико-экономическом обосновании деятельности кооператива (ТЭО, иногда используется термин «бизнес-план»).
Источники финансирования деятельности кооператива. Кооператив может финансироваться или членскими взносами, или за счёт наценки (по аналогии с коммерческой организацией), или совмещать оба этих способа. Выбор конкретной формы зависит от специфики кооператива. Если все его затраты легко заранее просчитать – лучше использовать членские взносы, в ином случае лучше использовать торговую наценку, величина которой будет ежегодно корректироваться членами с тем, чтобы наценка максимально соответствовала величине расходов кооператива.
Управление в кооперативе. Необходимо определить, кто будет осуществлять текущее руководство кооперативом и на каких условиях.
Структура и полномочия органов управления и контроля сельскохозяйственного кооператива подробно описаны в Федеральном законе «О сельскохозяйственной кооперации».
Органы управления и контроля должны быть сформированы на организационном общем собрании. Кооператив дополнительно может нанять исполнительного директора, наделив его отдельными полномочиями исполнительных органов. В кооперативе может быть принят на работу главный бухгалтер – но его может и не быть, соответствующие обязанности может возложить на себя председатель или исполнительный директор.
В целом административно-технический персонал, как и у любой иной организации, формируется, исходя из потребностей. Сотрудники потребительского кооператива не обязаны быть его членами.
Устав должен не копировать нормы Закона, а конкретизировать условия деятельности кооператива, права и обязанности его членов, особенности использования имущества (тогда как закон даёт общие решения данных вопросов).
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы обязаны исполнять требования Федерального закона «О бухгалтерском учёте». Все кооперативы (кроме СПКК) могут вести упрощённый бухгалтерский учёт, включая составление упрощённой бухгалтерской (финансовой) отчётности. Бухгалтерская (финансовая) отчётность кооператива подлежит утверждению Общим собранием после её проверки ревизионным союзом и представляет в Инспекцию ФНС один раз в год, до 1 апреля.
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы исчисляют налоговую базу по тем же правилам и уплачивают налоги по тем же ставкам, что и хозяйственные общества, товарищества, индивидуальные предприниматели. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие), у которых доля доходов от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов данных кооперативов, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов этих кооперативов, а также от выполненных работ (услуг) для членов данных кооперативов составляет в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) не менее 70%, могут применять режим налогообложения «единый сельскохозяйственный налог».
Таким образом, налогообложение СПоК имеет минимальные отличия от других предприятий той же специализации:
Выбор конкретной системы налогообложения для применения в СПоК должен совершаться исходя из специфики деятельности кооператива.
Договорённость членов кооператива между собой по тем вопросам, которые НЕ урегулированы Законом.
На какие вопросы должен ответить Устав?
Дополнительно | |
Информация по уставу | |
Примеры уставов кооперативов |
Вопросы к раскрытию в протоколе организационного собрания:
Формальные требования | Раскрытие в протоколе |
Учреждение кооператива | Конкретные цели создания кооператива |
Утверждение устава | Достижение согласия по пунктам прочитанного учредителями устава |
Утверждение ТЭО | Согласование конкретных параметров экономики СПоК |
Избрание правления (председателя) | Достижение согласия: о лидере, пользующемся репутацией, об условиях его работы |
Выборы наблюдательного совета | Определение лиц, осуществляющих внутренний контроль за правлением |
Определение размера паевого фонда, обязательных паевых взносов | |
Определение прочих взносов (вступительных, членских на финансирование деятельности и т.д.) | |
Вступление в ревизионный союз | Определение ревизионного союза, которому доверен контроль кооператива |
Правление кооператива можно не избирать, если число членов кооператива менее 25, а уставом кооператива предусмотреть избрание только председателя кооператива и его заместителя
Что дальше?
Паевой фонд членами оплачен!
Возможны варианты (инвестиционный этап может включать в себя):
Дополнительно | |
Имущество СПоК, деятельность СПоК | |
Формирование и распределение прибыли в кооперативе | |
Органы управления СПоК, членство в СПоК | |
Защита прав и интересов членов СПоК и СПК кооперативов |
Дополнительно | |
Реорганизация и ликвидация кооператива |
Наименование ревизионного союза | Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Колышлейского, Сердобского, Городищенского, Земетчинского, Бессоновского, Никольского, Лунинского, Наровчатского, Иссинского, Лопатинского районов Пензенской области «СУРААГРОКОНТРОЛЬ» | Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов Пензенской области
|
Контактная информация | Юридический адрес: 440000, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Кураева, дом 1 А
Телефон: +7 (927) 226-87-28 E-mail: revsouz@mail.ru
| Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Лермонтова, дом 8А Почтовый адрес (местонахождение): 440005, г. Пенза, Военный городок, дом 201, офис 108
Тел. 30-80-09 (89033238009) E-mail: audit.sura@mail.ru
|
Исполнительный директор | Менишова Оксана Васильевна | Земцова Марина Владиславовна
|
Вступительный взнос (единоразовый) | 3000 руб. | 3000 руб. |
Членские взносы (ежегодно) | 8000 руб. | 3000 руб. |
Целевые взносы при прохождении проверок | При объеме годовой выручки с учетом прочих доходов - для сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных): До 5 млн. руб. включительно - 10,0 тыс. руб., От 5 до 10 млн. руб. включительно - 20,0 тыс. руб., От 10 до 20 млн. руб. включительно - 25,0 тыс. руб., От 20 до 30 млн. руб. включительно - 30,0 тыс. руб., От 30 до 50 млн. руб. включительно - 35,0 тыс. руб., свыше 50 млн. руб. - 40,0 тыс. руб. - для сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов: Независимо от размера предоставленных займов –30,0 тыс. руб. | Для кооперативов, выручка которых составляет до 3 млн.руб., размер целевого взноса составляет 17 тыс.руб.; При выручке от 3 млн.руб. до 5 млн.руб. - 30 тыс.руб.; При выручке от 5 млн.руб. до 7 млн.руб. - 35 тыс.руб.; При выручке от 7 млн.руб. до 10 млн.руб. - 40 тыс.руб.; При выручке от 10 млн.руб. до 20 млн.руб. - 45 тыс.руб.; При выручке от 20 млн.руб. до 30 млн.руб. - 50 тыс.руб.; При выручке от 30 млн.руб. до 50 млн.руб. - 60 тыс.руб.; При выручке от 50 млн.руб. до 70 млн.руб. - 65 тыс.руб.; При выручке от 70 млн.руб. до 100 млн.руб. - 70 тыс.руб.; При выручке от 100 млн.руб. до 200 млн.руб. - 75 тыс.руб.; При выручке от 200 млн.руб. до 300 млн.руб. - 78 тыс.руб.
|
Сроки проведения проверок | От 5 рабочих дней (при предоставлении кооперативом всей запрашиваемой бухгалтерской и иной документации)
|